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    亳州:创新联动,夯实社会信用体系基础支撑
    2018-05-15 08:59 来源:亳州市信用网—信用动态 作者:. 点击:
    我们自去年5月正式启动平台建设,仅仅用了50天,就初步完成了信用中国(安徽宣城)网站,以及信用信息交换、信用信息管理、信用信息查询等系统开发,基本实现信用信息归集、整合、交换、管理、查询和发布等功能。
      “我们自去年5月正式启动平台建设,仅仅用了50天,就初步完成了‘信用中国(安徽宣城)’网站,以及信用信息交换、信用信息管理、信用信息查询等系统开发,基本实现信用信息归集、整合、交换、管理、查询和发布等功能。”围绕安徽省宣城市信息办是如何在短时间内高效开展信用平台建设工作的?记者近日采访了宣城市信息办副主任胡中峰。
     
      突出平台创新
     
      强化信息资源共享
     
      记者:信用平台可以说是对外的“窗口”,宣城市是如何部署前期建设工作的?
     
      安徽省宣城市信息办副主任胡中峰:去年以来,根据宣城市委市政府统一部署,宣城市信息办主动将信用信息平台纳入重点工作,突出创新联动,强化市县协同,认真谋划实施,在平台建设、数据征集、协同互联、交换共享、信用服务等方面取得了长足进步,基本建成了数据丰富、系统完备的公共信用信息基础支撑体系。我们主要从三方面开展平台建设工作。
     
      一是创新平台总体框架。将各县(市、区)纳入市级信用平台,构建横向覆盖政府部门、纵向打通县(市、区)政府的协同互联平台架构。总体框架由“一网、一平台、一库”组成。一网即为“信用中国(安徽宣城)”网站群,依托于市县一体化信用平台和信用数据库,打造市、县(市、区)信用网站统一入口,向社会公众集中展示“7天双公示”“红黑榜”“数据清单”等公共信用信息,提供公共信用信息查询服务等功能。一平台即为市县一体化公共信用信息共享服务平台,建立跨地区、跨部门、跨行业的公共信息互联互通互查机制,经过比对、整理、入库,形成完整公共信用信息记录,实现省、市、县(市、区)三级信用数据交换共享。一库即为信用专题库,归集各单位所掌握和管理的社会主体公共信用信息,形成信息全面、完整、标准统一的信用数据库,实现全市信用信息的科学存储和规范管理。
     
      二是创新重点领域应用。首先,开辟环保领域信用监管,建立环境信用评价,将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开。其次,构建安监领域信用监管,以企业为主体,依托信用平台评分评级结果,强化企业分类监管功能。再次,建立旅游行业信用监管,实现对涉旅信用主体的信用信息归集,形成旅游行业信用信息发布机制。
     
      三是注重政务信息资源共享。打通宣城市社管数据中心共享库与征信平台共享通道,对接市人社局、市公安局、市卫计委、市工商质监局等15家单位,截至目前,共覆盖县市区254个部门,征集基础数据2.5亿条,上报“信用安徽”数据近16万条,较好地发挥了大数据中心共享资源池的基础作用。
     
      突出工作重点
     
      加紧推进平台建设
     
      记者:对于平台建设的具体实施,宣城市是怎么安排与实践的?
     
      安徽省宣城市信息办副主任胡中峰:首先,加强有效调度。在人员队伍上以信息办为主,公司配合,形成合力。围绕网站设计需求、平台功能需求、数据征集需求,建立综合组、数据归集组、网站建设组3个工作组,明确各组工作职责,制定详细的工作计划和任务清单,将各工作组的每日工作定人、定时、定量,保障平台建设有序进行。
     
      其次,强化目录梳理。目录是信用共享平台的基础,决定了平台建成后各单位信用信息的类别。为科学编制宣城信用信息目录,宣城市信息办先后两次征求各单位意见,其中43家市直部门提出了明确的修改意见,市信息办在充分吸收各单位意见的基础上,完成编制宣城市43家单位公共信用信息目录的任务,信用目录的制定完成,为正式实施信用信息共享平台提供了前提条件。
     
      再次,稳步推进数据征集。在建立信用专题库上以大数据中心为基础,复用数据交换平台,安排专人,详细分析宣城市大数据中心数据类型、结构。对于部分单位数据已归集到大数据中心的情况,协调相关部门理清信用采集类别,直接从大数据中心导入信用数据库。同时,充分利用宣城市数据交换平台,制定归集目录、字段和相关业务属性,及时归集各级各类信用信息,初步实现数据征集工作信用主体全覆盖、数据类别全覆盖、信息网络全覆盖。
     
      最后,强化试点示范引导。在推进平台建设上市县联动,打造平台集群效应。面对县级政府信息化基础差、人员力量弱、信用数据分散等薄弱环节,市信息办在全市范围内选择宁国、泾县、宣州区作为此次市县一体化公共信用信息共享平台县级试点单位。一是抽调专人,集中人员力量,指导宁国、泾县、宣州区3个试点县制定县级信息目录,参照市级做法,确定161家县级部门信息源,在详细分析县级部门权力清单的基础上,拟定县级目录后,反复征求、论证后,确定试点县(市、区)信用信息目录清单。二是强化县级信用数据归集工作,做好试点县数据报送指导培训工作,制定信用数据模版,分别督促试点县相关部门,按照要求持续导入相关信用数据,再通过数据清理、比对后正式汇聚至全市信用专题库。三是以点带面扩大信用平台使用覆盖,在试点示范的基础上,认真总结推进信用平台建设及数据归集经验,协调专业技术人员到其他县区直接复制试点县(市、区)做法,截至目前,宣城市一体化公共信用信息共享服务平台正在有序推进。
     
      突出建章立制
     
      健全数据归集工作机制
     
      记者:平台建立后,日常的维护与管理也是重要的一环,宣城市是如何规范管理的?
     
      安徽省宣城市信息办副主任胡中峰:我们建立了数据采集规范。召开市直单位培训会,及时对信用平台各项功能模块运维人员进行培训,为平台数据采集提出基础支撑。为保障市信用平台安全、高效运行,建立了安全保障体系和标准规范体系。其中,标准规范体系主要是规范公共信用信息记录、归集、共享、公开、使用等管理业务流程和各项建设标准,出台《宣城市省级公共信用信息目录(2017年版)》《宣城市信用信息征集共享使用实施意见》等文件。
     
      特别值得一提的是,我们还建立了信用调度机制。建立以每月通报为支撑、以逐部门调度为重点的工作推进法,加快推进公共信用信息共享工作,一是制定宣城公共信用信息共享通报制度,采用评分法对各县市区、各部门能否按照《宣城市公共信用信息目录》及时梳理、归集、共享在履行职责过程中产生的相关信用信息进行考核,并将考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,实行逐月通报制度。二是制定电话调度制度,每天定时定人浏览信用共享服务平台,不间断巡查各单位信用数据报送情况,对于信用数据要素缺失、更新不及时、重复报送等问题,及时电话提醒部门重新梳理上报,确保信用数据及时、准确、权威。
    (责任编辑:谢春鑫 审核:刘继伟)
     
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